山東消化轉移過剩產能
發(fā)布時間：2014-02-19 新聞來源：齊魯晚報
昨日，山東省政府對外發(fā)布化解落后產能的意見。“消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批”，“四箭齊發(fā)”，推進山東省產業(yè)結構轉型升級。
山東省提出了化解過剩產能的5年目標。其中，在產能利用上，鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、輪胎行業(yè)產能利用率達到80%以上，船舶行業(yè)產能利用率達到全國平均水平。在能效水平上，鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、煉油、輪胎等行業(yè)，75%以上的主要產品單位能耗達到或超過國內先進水平。
推動產業(yè)轉型升級，消化一批過剩產能。鼓勵支持鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃企業(yè)采用新工藝新技術，進行深加工，提高資源附加值，推進產品升級換代，提高產品檔次。
拓展產業(yè)發(fā)展空間，轉移一批過剩產能。產業(yè)空間布局上，加快日照鋼鐵精品基地和青鋼環(huán)保搬遷項目建設，推動鋼鐵產能向沿海轉移。推進位于城市主城區(qū)的鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等重污染企業(yè)搬遷或轉產。
鼓勵電解鋁產能有序向具有能源優(yōu)勢地區(qū)或省外、境外轉移。推進煉油行業(yè)退城進園和向沿海布局。提高產業(yè)集中度，整合一批過剩產能。培植壯大龍頭企業(yè)支持山鋼集團發(fā)展成為具有國際競爭力的超大型鋼鐵集團公司。
鼓勵水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶、煉油、輪胎行業(yè)龍頭企業(yè)對山東省內其他企業(yè)實施兼并重組。嚴格控制產能規(guī)模，淘汰一批過剩產能。全面清理整頓違規(guī)項目。沒有開工的違規(guī)項目一律不得開工建設；對已開工但不符合產業(yè)政策、準入標準、環(huán)保等要求的違規(guī)項目一律停建。逐步提高產業(yè)準入的能耗、物耗、水耗、環(huán)保和技術等標準，形成倒逼機制，加快淘汰壓縮落后產能。濟南、青島、淄博、濰坊、日照等市嚴格限制鋼鐵、水泥、有色、煉油等行業(yè)的高能耗、高排放項目。
山東省還出臺了一系列政策措施，建立長效機制，保障化解過剩產能目標的完成。比如嚴格準入，按照產業(yè)政策要求和企業(yè)的質量保證能力，嚴格核發(fā)鋼鐵、水泥、平板玻璃等產品許可證。嚴格環(huán)保約束，對污染物排放超標企業(yè)實施限產、停產等措施。金融措施上，對不能按時完成淘汰壓縮落后產能任務、不能認真執(zhí)行環(huán)保排放標準的企業(yè)，實行限制性信貸政策。
山東省政府將適時組織對貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。對工作開展不力的地方和部門，進行通報批評，實行責任延伸制度。建立完善舉報查處制度，鼓勵和引導社會參與監(jiān)管。
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